【大河財立方消息】日前，三門峽市人民政府辦公室印發《三門峽市綠色食品集群培育實施方案》。方案明確，到2025年，綠色食品業實現綜合實力、鏈群能級、企業規模、創新能力、品牌效益等5個方面新提升，建成具有全國影響力的500億級綠色食品產業集群。

做優特色產品 做強肉類制品

(資料圖)

支持靈寶市、陜州區、城鄉一體化示范區以“鮮果—濃縮果汁—飲品（果酒、果醋等）—果膠—果渣飼料”為主導產業鏈，積極發展特色果品加工新品種，提高果品采后加工轉化率和產品附加值。

支持盧氏縣、靈寶市食用菌基地建設，鼓勵湖濱區、澠池縣發展食用菌干制品、罐頭制品、醬類制品和香菇多糖等精深加工制品。

支持靈寶市、陜州區、澠池縣、城鄉一體化示范區蔬菜基地建設，發展凈菜、蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜脆片等深加工，以及美容蔬菜、蔬菜面條、蔬菜面包、蔬菜豆腐等具有特殊功能的花色蔬菜制品。

支持肉制品加工企業發揮優勢帶動畜禽養殖、屠宰加工等上游產業發展，實現畜禽就近屠宰加工，建設肉制品全產業鏈。

穩定發展禽肉加工，加快新品種研發、提高產品檔次，到2025年，建成1～2個大型禽類屠宰企業，基本實現禽類域內屠宰加工。

發展酒業產業鏈，實施優質乳工程

振興酒業奶業

支持仰韶酒業建設河南省陶融型生態釀造工程技術研究中心，與四川輕化工大學、江南大學聯合攻關“陶融型白酒關鍵技術及產業化”項目。挖掘仰韶酒的優勢和潛力，依托澠池仰韶酒業產業化聯合體建立“中國白酒核心產區”，將陶融香打造成全國化的白酒品類，將彩陶坊打造成全國知名白酒品牌。

發展酒業產業鏈，支持仰韶酒業“一莊五園”項目、“牡仙微醺”果酒莊園建設，規劃建設大型酒文化公園。到2025年，規模以上酒業企業營業收入超過100億元。

實施優質乳工程，推廣低溫生產工藝，擴大巴氏奶、低溫酸奶等低溫乳制品生產供應。支持企業開發羊奶產品，發展綠色有機奶、功能牛奶、保健牛奶、奶酪等適銷對路的高端乳制品。激發奶業發展新動能，鼓勵發展休閑觀光、文化旅游、科普宣傳、創意體驗、現制現售等特色模式。到2025年，全市乳制品企業設計加工能力達到10萬噸/年。

重點發展綠色休閑食品、發展功能性食品

支持澠池縣宏遠食品工業園瞄準豆制品、調味面制品方向，加強產學研合作，開發方便、健康、綠色的便利化休閑食品。

支持三味奇食品有限公司、三隆食品有限公司發展烘焙、餡料、裱花類食品，豐富產品種類，鞏固省內市場，提升品牌價值。

支持牡宗牡丹產業集團有限公司圍繞油用牡丹產業發展保健食品、食用油、中藥飲片等產品，穩步發展核桃油、牡丹籽油等保健型油脂加工，開發營養芝麻油、植物胚芽油等具有健康功能型的植物油產品。

支持盧氏縣、靈寶市發揮連翹、杜仲等在藥茶制備中的作用，發展代茶飲用品。

深化與京東、阿里、拼多多等電商平臺戰略合作，在主要電商平臺提升冷鏈食品、休閑食品、特色功能性食品網上銷售份額。

三門峽市綠色食品集群培育實施方案

為推動《河南省綠色食品集群培育行動計劃》落實，加快建成具有全國影響力的500億級綠色食品產業集群，結合我市實際，制定本實施方案。

一、發展目標

——綜合實力提升。農產品加工業規模以上企業營業收入增速達10%以上，農產品加工轉化率進一步提高，綠色食品業布局進一步優化，高質量發展態勢持續穩固。

——鏈群能級提升。重點培育蘋果、食用菌、中藥材、畜牧、林果、煙葉等6條優勢特色產業鏈，建設2條省級以上農業全產業鏈重點鏈和2個全國農業全產業鏈典型縣，打造創新鏈前瞻引領、產業鏈完整融合、供應鏈協同集聚的食品產業生態。

——企業規模提升。規模以上農產品加工企業達到50家以上，市級以上農業產業化重點龍頭企達業到110家以上，培育百億級企業、上市企業。

——創新能力提升。建設食品科技創新平臺，培育食品領域高新技術企業，培育高層次創新人才隊伍，推動規模以上食品加工企業研發活動全覆蓋。

——品牌效益提升。綠色制造技術在重點領域得到廣泛應用，用能效率和資源集約利用水平顯著提升，培育綠色食品企業知名品牌，品牌附加值和品牌經濟比重不斷提高，帶動農民增收作用更加突出。

二、重點任務

（一）做優特色產品。支持靈寶市、陜州區、城鄉一體化示范區以“鮮果—濃縮果汁—飲品（果酒、果醋等）—果膠—果渣飼料”為主導產業鏈，積極發展特色果品加工新品種，提高果品采后加工轉化率和產品附加值。支持盧氏縣、靈寶市食用菌基地建設，鼓勵湖濱區、澠池縣發展食用菌干制品、罐頭制品、醬類制品和香菇多糖等精深加工制品。支持靈寶市、陜州區、澠池縣、城鄉一體化示范區蔬菜基地建設，發展凈菜、蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜脆片等深加工，以及美容蔬菜、蔬菜面條、蔬菜面包、蔬菜豆腐等具有特殊功能的花色蔬菜制品。發展以連翹、丹參、冬凌草等為主的中藥材深加工，建設全球植物源抗生素研發制造中心。利用連翹、杜仲等特色農產品功能性特質，發展食藥同源加工產品。支持龍頭企業利用核桃、杜仲、油用牡丹種植規模優勢發展精油脂制品。

（二）做強肉類制品。支持肉制品加工企業發揮優勢帶動畜禽養殖、屠宰加工等上游產業發展，實現畜禽就近屠宰加工，建設肉制品全產業鏈。加快現代化、標準化屠宰企業的建設進度，具備分割加工能力的屠宰企業占比超過90%，到2025年，基本實現生豬域內屠宰加工。鼓勵牛羊屠宰加工企業轉型發展，到2025年，建成豫西地區重要的牛羊肉生產加工基地，肉牛、肉羊屠宰加工能力分別達到10萬、50萬頭。穩定發展禽肉加工，加快新品種研發、提高產品檔次，到2025年，建成1～2個大型禽類屠宰企業，基本實現禽類域內屠宰加工。

（三）振興酒業。建設優質高粱、牡丹等釀酒原料標準化基地。支持企業將原料基地作為企業“第一車間”，推廣“企業—基地—標準—農戶”的訂單生產模式，擴大農戶種植規模。引導企業加強創新平臺建設，支持仰韶酒業建設河南省陶融型生態釀造工程技術研究中心，與四川輕化工大學、江南大學聯合攻關“陶融型白酒關鍵技術及產業化”項目。挖掘仰韶酒的優勢和潛力，依托澠池仰韶酒業產業化聯合體建立“中國白酒核心產區”，將陶融香打造成全國化的白酒品類，將彩陶坊打造成全國知名白酒品牌。發展酒業產業鏈，支持仰韶酒業“一莊五園”項目、“牡仙微醺”果酒莊園建設，規劃建設大型酒文化公園。到2025年，規模以上酒業企業營業收入超過100億元。

（四）振興奶業。實施優質乳工程，推廣低溫生產工藝，擴大巴氏奶、低溫酸奶等低溫乳制品生產供應。支持企業開發羊奶產品，發展綠色有機奶、功能牛奶、保健牛奶、奶酪等適銷對路的高端乳制品。激發奶業發展新動能，鼓勵發展休閑觀光、文化旅游、科普宣傳、創意體驗、現制現售等特色模式。到2025年，全市乳制品企業設計加工能力達到10萬噸/年。

三、重大行動

（一）實施冷鏈食品升級行動。推進果蔬產地初加工，提升產后凈化、預冷、保鮮等初加工能力。擴大食用菌冷鮮保存、冷鏈運輸規模，提升保鮮質量。支持屠宰加工企業提升屠宰現代化水平，推進肉品冷鏈化運輸、冷鮮化上市。支持乳品企業擴大巴氏奶等低溫乳制品生產供應。構建冷鏈體系，補齊鮮活農產品流通“最初一公里”“最后一公里”短板，加快初加工、保鮮預冷、冷藏配送等設施建設。

（二）實施休閑、功能食品升級行動。重點發展綠色休閑食品，支持澠池縣宏遠食品工業園瞄準豆制品、調味面制品方向，加強產學研合作，開發方便、健康、綠色的便利化休閑食品。支持三味奇食品有限公司、三隆食品有限公司發展烘焙、餡料、裱花類食品，豐富產品種類，鞏固省內市場，提升品牌價值。發展功能性食品，支持牡宗牡丹產業集團有限公司圍繞油用牡丹產業發展保健食品、食用油、中藥飲片等產品，穩步發展核桃油、牡丹籽油等保健型油脂加工，開發營養芝麻油、植物胚芽油等具有健康功能型的植物油產品。支持盧氏縣、靈寶市發揮連翹、杜仲等在藥茶制備中的作用，發展代茶飲用品。發展保健食品、營養強化食品、雙蛋白食物等新型營養健康食品，開發輕食、健身餐等新概念健康食品。

（三）強化數字賦能。發展智能裝備。支持優勢裝備企業聯合食品企業根據食品加工生產工藝流程，研發生產上下料機器人系統、搬運機器人系統、自動化生產線、數字化車間、智能后廚等，集成創制先進適用的加工新技術新裝備，為食品產業發展提供有力支撐。實施質量安全信息化監管。嚴格落實“四個最嚴”要求，建立完善食用農產品質量安全追溯系統，形成產地準出、市場準入、全程可溯的信息化監管模式，提升農產品從“田間到餐桌”全過程監管水平。推動“一村九園”（數字村莊、數字田園、數字果園、數字菜園、數字茶園、數字菌園、數字藥園、數字花園、數字牧場、數字漁場）數字化建設。大力發展電商。深化與京東、阿里、拼多多等電商平臺戰略合作，在主要電商平臺提升冷鏈食品、休閑食品、特色功能性食品網上銷售份額。推動數字化場景規模應用。推進互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、5G等新一代信息技術與綠色食品業供應鏈深度融合，以數據驅動提升產業效率。推動農業產業化聯合體實現上下游企業協同采購、協同生產、協同物流，促進大中小企業專業化分工協作。

（四）提升品牌效應。強化品牌策劃。吸引國內外知名策劃公司量身定制品牌形象，形成強大品牌資產。推進品牌形象設計、產品設計、包裝設計向特色化、功能化、年輕化、低碳環保可再生方向發展。強化品牌塑造。支持仰韶酒業提高品牌影響力，叫響靈寶蘋果區域公用品牌，推動綠色食品、有機農產品和地理標志農產品健康發展，打造“一縣一業、一鎮一特、一村一品”。強化品牌吸引。持續加大對外開放和招商引資力度，優化發展環境，吸引國內外知名食品加工企業落戶我市。

四、保障措施

（一）加強組織領導。實行綠色食品集群全產業鏈鏈長制，分管市領導擔任群鏈長，市工業和信息化局、農業農村局、林業局為群鏈長責任單位。市農業農村局負責編制綠色食品集群產業鏈圖譜，建立綠色食品產業項目庫，籌建綠色食品集群專家庫。

（二）完善工作機制。組建市綠色食品產業集群培育工作專班，建立鏈長責任單位聯席會議制度，市農業農村局、發展改革委、工業和信息化局、林業局、科技局、財政局、商務局、市場監管局、金融局、自然資源規劃局、生態環境局、供銷社、農科院為聯席會議成員單位，共同研究制定相關支持政策和工作方案，協調解決食品制造產業鏈培育中的重大問題。

（三）加強部門配合。農業農村部門牽頭負責日常協調聯絡，及時掌握工作進度。發展改革、工業和信息化、自然資源、生態環境等部門要開辟“綠色通道”，保障食品企業新上項目順利實施。財政部門和金融機構要統籌運用相關資金、政策對食品企業給予支持。科技部門要以食品企業需求為導向設立科研項目，支持和鼓勵食品企業主持或參與國家、省、市重點研發計劃項目。市場監管部門負責食品安全監督管理。商務、供銷部門要統籌協調相關支持政策，推動綠色食品集群發展。

（四）強化工作落實。各縣（市、區）政府要進一步細化工作措施，推動工作落實。將綠色食品產業發展情況列入鄉村振興戰略實績考核范圍，對發展成效明顯的，在項目資金安排上予以傾斜支持。要將食品企業作為“萬人助萬企”活動的重點對象，加大政策支持力度，切實解決食品企業生產經營中遇到的各種問題。

責編:王時丹 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉